构建长效机制提升执行质效

平原县法院党组高度重视执行工作,始终以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,强机制、抓队伍、实基础,建立完善执行工作长效机制,深入推进执行机制社会化、执行管理精细化、执行程序规范化、执行手段多元化、执行流程集约化,推动了执行工作科学、健康、可持续发展,最大限度实现当事人胜诉权益。 2018年以来,累计限制高消费1106例、发布失信名单846例,限制186人次购买机票、320人次购买动车、高铁票。开展强制执行集中行动13次,拘传63人次、拘留18人次,移送拒执罪4案4人,执转破1件,网络拍卖109次,成交额1505万元,执行到位金额1.92亿元。

  强机制,构建完善党委领导下的综合治理“执行难”工作格局。争取县委县政府支持,及时出台印发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》,明确了24个县直相关部门单位的具体职责,全力支持破解执行难。充分发挥政治优势,推动执行综治格局更加完善,执行联动机制作用更好发挥。积极引入社会力量参与执行工作,广泛凝聚执行合力,创新执行联动机制,借助“综治网格员”协助法院调查传统财产、寻找被执行人、进行强制执行。

  抓队伍,健全完善加强执行队伍建设长效机制。为打造一支信念坚、政治强、本领高、作风硬的执行队伍,将每周五下午固定为学习交流日,加强政治理论学习,提高政治站位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,保障执行队伍革命化、正规化、专业化、职业化。强化执行领域的司法责任制,确保权责统一,先后制定了执行程序中的11条铁律和廉洁执行10条铁律等制度文件。实行“两手抓”,即一手抓打造信息化数据“铁笼”,一手抓打造制度“铁笼”。严格约束执行权运行,控制执行权滥用,划定高压线,持之以恒正风肃纪,确保执行队伍清正廉洁。

  实基础,加强执行工作机制优化,完善理论研究长效机制。重点建好民事财产保全中心,源头防范“执行不能”、促进“案结事了”。着力建好执行指挥中心,在全省法院系统率先投入使用“移动执行APP”,全面实现网上办公办案、在线指挥管理、实时监督指导。下大力气建好执行事务中心,统一办理执行审查立案、财产网络查控、案件繁简分流、简易案件办理、涉执信访化解等事务性工作。与县政府联合印发《关于服务新旧动能转换建立企业破产府院联动机制的意见》,大力推进僵尸企业执转破工作,积极服务供给侧结构性改革。推进信用承接体系,出台实行名单制度,构建联合信用承接机制,形成了一处失信、处处受限、人人喊打的局面。系统总结反思基本解决执行难工作中暴露出的理论缺位和短板,加强与高校间协作,相继组建了调研团队和咨询专家团队,深入开展执行理论和实务研究,推动执行工作改革向纵深发展。

□平原县人民法院院长厚德顺


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